本世紀初光纖光纜市場泡沫宣告破滅,光通信公司均陷入了生存艱難的境地。作為光通信產業的重要一環,光纖制造商哀鴻遍野。光纖產業的領頭羊,美日韓三國的光纖制造商為了消化產能,減少庫存,開始采用依靠本國補貼等不公平貿易手段向中國內地傾銷光纖。由此,中國光纖市場上演了一場慘烈的價格戰,在這場價格戰的沖擊下,我國新興的光纖制造商出現了嚴重虧損,遭遇慘重打擊。
為捍衛公平競爭權益,2003年5月份,在中國通信企業協會組織下,由法爾勝、長飛、中天等國內光纖企業發起了反傾銷調查申請。2003年7月,中國商務部開始對美、日、韓三國的進口光纖進行反傾銷調查。2004年7月,商務部正式受理。2005年1月,商務部就反傾銷案做出了最終裁決,國務院關稅稅則委員會發布命令,對美、日、韓三國的進口光纖征收7%-46%不等的反傾銷稅,為期5年。自此,持續近兩年的反傾銷拉鋸戰基本生效,我國光纖光纜市場的亂戰局面得到了控制,國內光纖制造商開始逐步奪回市場。
一些國外光纖制造商采取設立合資公司等方式規避反傾銷,低價傾銷現象依舊長期存在。尤其是在2009年7月商務部終止反傾銷審查后,傾銷現象有加大趨勢。長飛、富通、法爾勝、烽火藤倉等中國光纖制造商再次聯合發起申請,調查國內的非色散位移單模光纖反傾銷現狀。
商務部2010年12月31日經調查認為,如果終止原反傾銷措施,原產于日韓的進口非色散位移單模光纖對中國的傾銷可能繼續發生,對中國國內非色散位移單模光纖產業造成的損害可能再度發生。決定自2011年1月1日起,繼續對原產于日本、韓國的進口非色散位移單模光纖實施反傾銷措施,實施期限為五年。
對原產于美國的非色散位移單模光纖采取的反傾銷稅措施,由于沒有企業申請自2010年1月1日起終止。但據長江日報獲取的數據,2006年以來美國對中國出口非色散位移單模光纖的數量總體呈快速上升趨勢,2008年比2007年增長143.01%,2009年比2008年增長273.86%;歐盟對中國出口非色散位移單模光纖的數量同樣總體呈快速上升趨勢,2008年比2007年增長433.4%,2009年比2008年增長1585.8%,增長極其迅猛。由于受進口產品數量大幅增長的影響,調查期內,國內同類產品價格總體呈下降趨勢。2007年比2006年下降6.56%,2008年比2007年下降7.59%。
商務部認定美國和歐盟的光纖制造商存在低價傾銷行為。2011年2月9日商務部再次發布公告,認定原產于美國和歐盟的進口非色散位移單模光纖存在傾銷,并對該產品采取保證金形式的臨時反傾銷措施。根據初裁決定,自2月18日起,進口經營者在進口上述來源的該產品時,應依據初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度(4.7%-29.1%)向中國海關提供相應的保證金。中國對國外光纖制造商的反傾銷案,暫時劃上了一個句號。
責任編輯:handsome