政策落地緩步前行 “中國制造2025”仍存難題 2016年09月18日08:59 來源：中國智能制造網|

  作為我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領，《中國制造2025》如何從一個高瞻遠矚的行動綱領，轉化為具體的落實舉措，成為業界關注的焦點。2016年是我國“十三五”的開局之年，也是《中國制造2025》全面實施之年。

落地緩步前行“中國制造2025”仍存難題

 實施《中國制造2025》的目的就是通過系統地把社會各方面的力量動員起來，把社會各方面的資源整合起來，共同推進，把中國由“制造大國”變成“制造強國”。我國將大力發展先進制造業，促進生產性服務業等新產業、新業態的成長，推動產業邁向中高端。

 三方通力合作分階段實施《中國制造2025》

 在《中國制造2025》的實施過程中，我國將深化中外制造業的創新合作，積極推動開放式創新、協作式創新，發揮好、協會、政府三方面作用，加強與相關國家制造業戰略的對接與務實合作，擴大制造等新興產業的合作范圍。

 《中國制造2025》對構成制造強國評價指標體系的各項具體指標進行逐項的發展目標預測，將建設制造強國的進程大致分為3個階段：

 （1）第一階段。到2025年，綜合指數接近德國、日本實現工業化時的制造強國水平，基本實現工業化，中國制造業邁入制造強國行列，進入世界制造業強國第二方陣。

 （2）第二階段。到2035年，綜合指數達到世界制造業強國第二方陣前列國家的水平，成為名副其實的制造強國。

 （3）第三階段。到2045年，乃至建國一百周年時，綜合指數率略高于第二方陣國家的水平，進入世界制造業強國第一方陣，成為具有全球引領影響力的制造強國。

 政策落地緩步前行“中國制造2025”仍存難題

 目前，推動中國制造轉型的基本動力是國際上正在進行時的科技革命和產業革命。在世界制造業革命浪潮中中國沒有落后，甚至已經走在這一波革命的前列。但當前我國的“制造2025”推進工作還面臨著諸多困難。

 工藝問題：由于發展時間短，發展形式比較粗放，我國的傳統制造業積累的經驗還不足，加工工藝落后。我國在技術上，長期依賴外來植入，自己的基礎研究很缺乏?，F在，我國高端裝備的基礎部件，特別是運動部件，如、伺服電機、發動機、減速機、自動變速箱幾乎全部依賴進口。我們自己能夠生產的大多為靜止部件，最終導致我們的裝備價格是按機器的重量賣，利潤會受到原材料價格的擠壓。

 重復建設問題：“中國制造2025”在推進實施的過程中，最令各界人士擔心的重復建設問題。社會反響熱烈和地方政府積極行動是好事，但千萬不要走盲目發展、重復建設的老路，在這方面中國已經有很多教訓。為避免重蹈覆轍，地方政府應根據實際情況來制定當地“中國制造2025”的實施方案。

 人才問題：“中國制造2025”在政府工作報告中提出已有一年有余，為制造業畫出未來10年的發展藍圖。實現“中國制造2025”的宏偉目標是一個復雜的系統工程，幾乎涉及社會方方面面，但最重要的是人才。特別是在操作層面要有眾多文化素質高、技術精湛的優秀工程師和技術工人。

責任編輯：黎晉