國內平安城市的建設，目前主要以覆蓋及聯網為主，同時智能化的應用也正在被公安客戶所關注，但大規模的應用在技術條件上還沒有足夠的成熟。未來，在商業建設模式上，一二線城市與三四線城市因為發展環境的不同會存在差別，各地政府需要因地制宜、靈活多變的利用社會企業資源及資金參與平安城市的建設。

　　在國內平安城市建設進入智能化、聯網化的新階段，華為視頻監控產品管理部部長張忠就當前平安城市建設相關熱點話題進行探討。

　　Q：國內平安城市的需求及建設難題在哪里?

　　A：國內的平安城市項目，現在主要以覆蓋和聯網為主，在新舊改造的項目市場，舊的模擬監控設備換成新的高清網絡監控存在很大的需求，整個市場的建設資金主要還是以覆蓋和聯網為主。

　　另外，智能化應用現在正在被公安客戶所關注，但對于智能化應用的投資還是相當的審慎。以當前的技術應用分析，車牌識別是基于車輛有規則的特征提取，目前技術應用已經相當成熟。但是基于人的特征提取如人臉識別的實戰能力還有待提升，也就是準確度不夠，攝像機采樣的約束條件太高——攝像機的布局、布點，以及對人的采樣、角度、光線的需要條件太多，影響了實戰應用的廣泛性。

　　未來五年，以視頻覆蓋的情況分析，還有大量的工作未完成，以深圳這樣發達的地區分析，二三類點的攝像機的聯網接入困難重重，任重道遠。那么其他地方在未來三到五年內需要解決的問題就更加困難。

　　Q：一二線及三四線平安城市建設的區別有哪些?

　　A：一二線與三四線平安城市建設的差別主要在財政方面。三四線城市的財政狀況比不上一二線城市，所以三四線平安城市建設更適合于運營商去墊資承建，采用租賃的方式。因為運營商的管線覆蓋有保障，可以做好持續的服務，便于全市的統一規劃，避免投資的浪費。

　　對于一二線平安城市的建設，因為有規模性，承建區域、密度、數量都比較大，所以對于建設企業有一定的盈利條件，行業市場參與建設的熱情高，比較積極，競爭也相當激烈。但是因為建設資金的充足，也導致了建設規劃的不統一，區域建設的自主性比較強，導致以市局主導建設一類點為主，區縣分局主導建設二類點為主。這兩類點的建設，目前要想將各自建設的平臺統一起來，有相當大的困難。

　　具體地分析，是一類點的平臺可以實現統一，但二類點的平臺更多是各自建設，一二類平臺沒有統一的平臺，最終導致沒有統一計算與存儲資源共享。今后的平安城市如果再繼續這樣建設，效率會降低。所以對于市局在一二類攝像機布局方面，希望能夠實現資金的統一規劃，頂層方案的統一設計，這樣平安城市建設的效率才會更高。

　　Q：當前監控平臺的統一存在哪些問題?

　　A：監控平臺的統一接入，關鍵在于各個廠家要以統一的協議標準為主，如GB/T28181-2011的協議標準，如果大家都執行這個標準，平臺間的互聯問題不大。

　　在新老平臺互聯方面，新建平臺的互聯問題不大，而老舊平臺的改造互聯是有困難的。對于這些老舊平臺，如果可以改造的，比如是主流廠家的，那就可以把老平臺升級到支持GB/T28181-2011的協議標準，互聯統一的問題就好解決。如果對于一些沒有能力升級改造的廠家，要實現互聯目前來看困難重重。所以未來如何去監管這些老舊平臺，需要采取一些商務的方式，比如采取替換的方式去解決接入的問題。

　　另外對于二三類監控點的聯網改造，里面因為存在非常多的不確定性，所以也很難去進行統一的規劃。在這種情況下，如何解決自動化鏈接、配置，是未來二三類監控點需要解決的問題。華為可以提供相關的解決方案，在二三類點的改造中實現網絡的自動配置，以及自動接入的安全管控，華為有相關的技術保障方案的落地。

　　Q：平安城市建設的持續動力在哪里?

　　A：我國平安城市的需求，以公安的需求為主導，所以整個政府的政策和資金配套都是圍繞這個建設。但是能不能利用社會的資金積極參與平安城市的建設，目前正在嘗試，如以PPP模式為建設方式，已經在一些地區落地。PPP模式的最大好處是可以解決有財政困難地區的建設資金問題，因此這個建設模式會在這類財政困難的地區優先進行。

　　至于一線城市，很多地方可以一次性整體投資規劃建設，建設企業也喜歡參與這類項目的建設規劃，因為這類項目對于引領整個平安城市建設的方向是有示范性作用的。但要想為平安城市建設注入持續的動力，需要在平安城市建設的過程中，進一步鼓勵企業的投資參與運營。這就需要積極發揮市場的作用，讓圖像的價值被充分的挖掘。

　　因為現在圖像的價值僅僅在于其安全的價值，但它對于商業市場的價值遠遠沒有被挖掘出來，圖像大多部分的內容像一座座的礦藏，包含豐富的社會信息和歷史價值。如果這些圖像的歷史價值和信息沒有被挖掘，那么平安城市長期建設的動力將是缺乏后勁的。充分挖掘圖像的價值是平安城市乃至智慧城市建設非常重要的點。

　　Q：華為在建設平安城市過程中，有沒有優秀的案例可以分享?

　　A：華為在國內承建的平安城市項目，都獲得用戶的好評。如果要推薦最滿意的案例，我認為合肥平安城市項目是比較好的。這個項目今年已經通過驗收，說這個項目好，是因為這個項目建設在一二類監控點在資金統一規劃、頂層方案統一設計方面做出硬性規定，使得整個項目的資源協調比較統一，讓平臺的計算資源和存儲資源實現真正意義上的共享，為未來平臺的“云化”奠定了基礎(云化有三個特點：一是彈性擴展;二是多租戶;三是自動化運維)。

　　Q：如何評價華為員工對平安城市建設的貢獻?

　　A：華為不僅僅是國內平安城市的建設者，也是國際平安城市的建設者。以巴基斯坦的平安城市建設項目為參考，因為華為是項目的總包，所以注定這樣的建設周期就會非常的長。華為員工在巴基斯坦這樣動蕩的國家去服務客戶的時候，是哪個地方有動蕩，哪里就有華為的員工去現場保障和支撐的系統信號的正常運轉。在危機關頭，華為員工都是沖到第一線，去與警察和客戶一起保障系統的正常運行，以及為破案提供技術支撐，這一點我必須為華為的員工點贊。他們長期服務海外，也為中巴友好貢獻華為人的一點力量。