防汛減災工作不僅僅是對數字的分析和調查，更關鍵的是，如何讓防汛指揮者對險情能夠直接、全面、準確地了解，這將關系到指揮決策的效率和防汛減災效果。

【安防知識網】防汛減災工作不僅僅是對數字的分析和調查，更關鍵的是，如何讓防汛指揮者對險情能夠直接、全面、準確地了解，這將關系到指揮決策的效率和防汛減災效果。目前，在防汛通信系統中常見的是在水壩涵閘、橋梁河道等地設置水位探測以及監控攝像頭，來實時反映當前場景圖像。而指揮人員之間進行遠程互通的過程，則是通過其它系統來進行。這樣的監控圖像與決策會議兩個系統相對獨立，前方現場真實、形象的圖像信息不能方便快捷地上傳給指揮機構和領導者，會影響到后方指揮機關處理險情的工作效率，是制約高效防汛指揮通信的“瓶頸”。

為解決上述問題，按照“數字水利”的建設目標，為切實加快防汛抗旱信息化進程，建立重點防汛抗旱設施日常監測預警機制，增強防汛抗旱工作主動性，對指揮調度現場進行實時了解，在中低帶寬條件下，研制具有遠程視頻監控及音、視頻雙向交互功能的綜合視頻指揮調度系統，將可彌補上述缺陷。

應用指揮調度系統的必要性

從目前各地已建水利工程視頻監控系統來看，大多存在以下缺陷。

各地區的水利安防監控系統獨立運作，不能聯為一體，無法實現全局調度。我國水域覆蓋廣闊，各省市的水利安防設施大多都獨立采購，獨立建設，缺乏規劃及可連通性。

視頻通信不能互聯互通，缺乏可視化應急管理機制。在面對突發性事件或需要多部門協同的工作過程中，所有相關水利設施以及沿線的現場監控圖像無法在第一時間共享給相關機構人員，造成了信息獲取的延誤和推遲。

系統重復建設，浪費了寶貴的信息系統投資。若要既滿足水利安防的本地監控，又要滿足視頻資源的信息共享，更要能夠適應在突**況下，做到快速應急通信指揮調度。為了達到上述目標，水利部門大多需要進行多次的采購立項，反復地實施視頻監控項目建設，既造成資源、設備、人力的浪費，也無法做到監控信息資源即時的共享。

而這些缺陷影響著水利防汛抗旱指揮調度系統無法及時、快捷地進行決策輔助，因而需要一套可行的綜合視頻指揮調度解決方案，為提高后方指揮部門應對險情的效率打下基礎。

系統結構分析

水利綜合視頻指揮調度系統采用基于網絡的分布式控制結構，通過網絡連接水利局總部及各下屬部門、前方監控現場，整個系統分為控制中心子系統、用戶終端子系統、監控前端子系統，方案系統結構如圖1。

圖1  “水利防汛抗旱視頻指揮調度系統”示意圖

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控制中心子系統

控制中心子系統部署在總部機房，由核心綜合視頻交換機、流媒體轉發服務、視頻錄像服務器組成。該子系統的主要作用是完成信令和控制信息交換、調度以及系統管理。

監控前端子系統

監控前端子系統由環境監測裝置、網絡攝像機及DVS或DVR組成，部署在各水壩涵閘或河道湖泊等重要的監控點現場。該子系統的主要作用是通過安裝在現場的網絡攝像機，將現場音視頻采集，并把采集的數據上傳。

用戶終端子系統

分控中心子系統由終端、音視頻輸入設備(攝像機、話筒等)和音視頻輸出設備(電視機、音箱)等組成，部署在各相關水利部門的辦公區。

以統一管理實現綜合指揮調度

綜合視頻指揮調度系統實現了視頻指揮調度系統統一管理。通過綜合視頻指揮調度系統系統，可將視頻監控完整地覆蓋到各個水壩涵閘等水利設施，以及河道湖泊等需要進行水位監測的現場，同時，還可將總部與各下屬分部、各水利設施值班室以及監控現場有機地聯合為一體，做到集中化、高效的視頻指揮調度，實現總部對各下屬分部、各水利設施值班室以及水利設施現場工作人員應急可視化指揮調度和日常值勤管理指示的下達和下級情況的匯報，也可以滿足用戶對工作現場情況的事前預防、工作現場的事中監控、事故的事后處置等一系列遠程視頻監控、視頻指揮調度需求。

綜合視頻指揮調度系統建設將實現水利局總部以及各下屬分局之間視頻聯網，實現分局可以遠程實時觀看水利設施現場的實時圖像，并對突**況進行視頻指揮調度、召開視頻會議等功能。

指揮中心利用系統提供的功能，對其權限職能范圍內的區域進行視頻監視。支持多種監控模式，可實現現場畫面靈活切換及遙控遠端攝像機云臺，組合顯示多路視頻畫面等。

通過指揮調度終端可實現總部及各個下級部門之間的音視頻雙向溝通，可以召開視頻會議，進行定期定時的會議、防汛抗旱指揮調度等。通過位于值班室的監控終端，工作人員可以對水利設施情況進行全程的監控和錄像。

借助于遠程視頻指揮調度系統，分局指揮中心可通過指揮調度終端向距離現場最近的值班室工作人員發布指示和命令，上下級各個部門、各級領導與下屬之間可以實時地進行音、視頻信息的雙向交流，就重要保障任務過程中遇到的問題進行面對面交流，實時協同處置。

總部指揮中心遇到重大緊急事件時，決策領導可通過遠程視頻監控指揮調度系統作為綜合協調的通信(語音、數據、圖像)平臺，召集有關部門領導和專家進行遠程會商，通過系統共享現場的視頻圖像。實現緊急突發事件處理過程現場視頻圖像采集上報、實時音視頻交互、應急現場支持。

指揮中心可利用本系統組織召開傳統視頻會議，與各派出所進行雙向音視頻交流互動。會議組織者可對會場的發言權進行控制，并可廣播某一分會場。

同時，系統還可支持遠程業務指導，通過系統將指揮中心與各下屬分部、現場值班人員等要素聯為一體。

在日常工作中，各級領導還可以通過視頻會議功能，召開視頻會議、傳達上級文件、布置工作計劃，實現協調會、總結會等各種會議，進行多點多方雙向音視頻交流互動。為日常管理等提供更加便捷的工作手段。