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城市光污染調查 具體標準缺失 定量定性有難度

  在成都市成華區洪山北路一帶,每當華燈初上,街道兩側的商鋪門前,用LED燈泡做成的門店招牌就變成了一道特別的景觀。絢麗的色彩讓很遠之外的行人就能注意到。

  然而,這些絢麗的廣告招牌,也造成了周邊居民的困擾。“燈光太亮了,晚上覺都睡不好”“娃娃在家寫作業,根本沒法靠窗邊坐”……11月2日,有讀者致電吐槽絢麗燈光帶來的困擾。

  商家店招使用這種發光字體,究竟合不合規?記者進行了一番探訪。

  店招亮度沒限制 “只要商家愿意,都可以做”

  2015年初,成都市民賈強一家高高興興搬進了位于洪山北路某小區六樓的新房,但沒多久,一家人就高興不起來了。

  隨著周邊小區入住率提高,沿街商鋪越開越多,不少商家都采用了發光字體店招,而且一家比一家亮,“太刺眼了,根本不敢站到陽臺上?!?/p>

  起初,6樓的高度,還能避免臨街商鋪店招燈光的直射,賈強只需要拉上窗簾。但幾個月前,小區外圍的一家茶樓把LED廣告招牌安到了樓頂,大大的“茶”字,正好對著賈強家的次臥窗戶,直線距離不足5米。一到晚上,燈光直射臥室,即便拉上窗簾,也十分刺眼,“正好對著書桌,對娃娃的眼睛太不好了?!?/p>

  在紅星路上開店、專門從事各類店招制作的彭強坦言,目前市面上的商家店招,其發光字體基本采用的都是LED光源,規格從5伏到12伏不等。如果要字體亮一些,就用瓦數更大的燈泡,同時還能通過加密燈泡的方式,讓招牌更亮?!澳壳暗暾泄饬炼葲]什么明確限制,只要商家愿意,都可以做。”彭強說。

  成都市城管委廣告招牌設置管理處相關負責人坦言,目前在接到的各類城市管理投訴類別中,與光污染相關的投訴數量直線上升。

  定量定性有難度 “目前只能界定為違建或擾民”

  近年來,相關執法部門也針對相關投訴,采取過專項整治行動,但效果并不理想。該負責人分析,一方面是商家違章違規搭建招牌,屢禁不止,另一個重要原因就是現有規章制度在廣告招牌的亮度等方面沒有明確限制。

  2015年9月,經成都市人民代表大會常務委員會修正的《成都市戶外廣告和招牌設置管理條例》正式生效。作為專門規范戶外廣告和招牌的規劃、設置、管理的條例,對店招的亮度僅做了“按規定配置夜景光源”的模糊限定。

  該負責人介紹,目前,只能從依法辦理審批的角度來進一步規范。按規定,所有店招都必須經過審批后才能投用?!翱梢悦鞔_的是,一店一招,且不能利用建筑物屋頂搭建廣告招牌,同時店招字體和數量也有限制。”

  從環保角度考量,同樣缺乏相應法律法規的支撐。成都市環保局相關負責人坦言,由于對光污染沒有具體參數標準,即怎么界定為污染、危害具體有哪些等,因此“目前只能界定為擾民”。

  對于這樣的無奈,賈強感觸頗深。他坦言,自今年以來,已分別向多個渠道投訴,私下也和商家協調過多次,但問題一直沒有得到解決。對此,成都市城管委相關負責人也表示,經調查核實后將加大力度整治,同時也呼吁商家不要只顧自己經營利益需要,不顧法規規定擅自設置招牌,給市民生活和城市景觀帶來影響,應當依法辦理招牌設置審批手續,規范設置,共同維護城市的環境。

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